2019年这样干 国家卫健委划出十项重点 -凯发网

2019年1月10日  来源：健康界

日前，2019年全国卫生健康工作会议在京召开，就2019年全国卫生健康工作作出重要部署。

1月10日，国家卫健委召开例行新闻发布会，总结2018年卫生健康工作成效，部署2019年卫生健康重点工作。

2018年，国家卫健委发力医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分、分级诊疗、全科医生培养与使用、家庭医生签约服务、互联网医疗服务、健康医疗大数据管理等工作， 取得一定成效。

2019年，国家卫健委将从发展远程医疗、完善药品政策、加强公立医院管理等方面聚力，抓重点、补短板、强弱项，加强健康中国建设。

2019卫生健康十项重点工作

1） 推进健康中国建设

聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动。以建设健康城市、健康乡村以及健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为基础，以卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、农村“厕所革命”等为载体，为实施健康中国战略提供有力保障。

2）整合医疗卫生资源

推进医联体建设，加强县医院建设，发展远程医疗，做实家庭医生签约服务。

3）“三医”联动改革

完善药品政策，完善国家基本药物制度，加强公立医院管理，配合开展医保凯发网的支付方式改革。

4）构建更加成熟定型的分级诊疗制度

建立分级诊疗体系，从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，有效盘活存量，引导优质资源下沉，引导患者有序就医。

5）实施健康扶贫工程

完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制。健全贫困群众医疗兜底保障制度。建立贫困地区健康危险因素防控长效机制。

6）做好重大疾病防控和公共卫生工作

在传染病防治、免疫规划、地方病防治、慢性病防治、职业病防治等方面持续发力。警惕和防控突发疫情。

7）促进人口均衡发展与健康老龄化

深入推进生育政策相关研究，加强人口监测和形势分析。促进婴幼儿照护服务事业发展。编制规划，积极探索建设整合型老年健康服务体系。

8） 推动中医药振兴发展

推进重点实验室建设和现代化关键技术装备研究，加强中医药知识产权保护，推动中医药走向世界。

9）加强卫生健康人才队伍建设

遵循医疗卫生行业人才成长规律，建设一支政治坚定、技术优良、品德高尚的队伍。

10）推动卫生健康治理体系和治理能力现代化

加强卫生健康法治建设,推进综合监管制度实施，加大监督整治力度。加强科技创新，深度参与全球卫生治理，服务国家外交大局和改革开放全局。

重点完善国家基本药物目录

2018年，国家将17种抗癌药纳入基本医保。保障抗癌药进入临床，确保患者能够用得上药，国家卫健委将临床急需的癌症防治用药纳入国家基本用药目录，研究制定了一系列癌症治疗临床路径和用药指南，明确了新型抗肿瘤药物在病理、特护用药等方面的指导要求。

与此同时，国家卫健委研究完善抗癌药物配备使用的管理政策。在医保费用方面，17种国家谈判抗癌药物费用不被纳入总额控制范围，对合理使用的费用按规定单独核算保障；在医疗机构使用方面，对供应保障和合理使用药物提出要求。

2018年，国家卫健委出台《国家基本药物目录（2018版）》。今年，国家卫健委将研究推进国家基本药物的供应保障综合试点，促进临床优先使用，促进上下用药衔接，保证城市和乡村、医院和社区都能用得上基本药物。

此外，国家卫健委将加快完善短缺药物的监测预警和分级应对机制，对临床必需、替代性差的急救常用药、原料药供应和价格变动情况等重点监测。坚决会同相关部门打击垄断原料药和哄抬价格等违法违规行为，推动建立失信经营者黑名单制度、短缺药品和原料药停产备案制度。加快形成以临床价值和需求为导向的国家药物政策部门会商联动机制，以儿童用药、心血管病药物、抗肿瘤药物等为试点，开展临床用药综合评价。

2018卫生健康工作成效

1）深化医改方面

履行国务院深化医改领导小组秘书处职责，着眼打基础、立长远，就医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分、分级诊疗、全科医生培养与使用、家庭医生签约服务、互联网医疗服务、健康医疗大数据管理等推出一系列重大改革举措，印发一系列务实管用的文件。分级诊疗制度建设稳步推进；公立医院综合改革拓展深化；国家基本药物制度巩固完善；协调完善全民医保制度；全行业综合监管制度初步建立；深化“放管服”改革，制定多个激发医疗领域投资活力文件，推出配套举措。

2）医疗卫生服务能力提升方面

直面群众看病痛点难点问题，防治结合，中西医并重，全方位发力。抓体系建设，提升医疗服务可及性；抓质量安全，提升医疗服务水平；抓公共卫生，提升疾病防控水平；抓中医药发展，提升中医服务能力；抓重大专项，提升科技支撑能力。

3）健康扶贫方面

多层次兜底保障体系日益巩固，构建农村贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、补充保障措施“四重保障线”，建档立卡贫困患者个人自付比例进一步下降。“三个一批”救治策略有序推进，大病集中救治病种扩大到21种，累计救治患者54.8万名。输血与造血并重，中央财政支持所有贫困县医疗服务能力建设。全科特岗计划实施范围进一步扩大，人均补助标准由每年3万元提高至5万元。公共卫生服务水平明显提高，加大“三区三州”重点传染病、地方病综合防控力度。免费营养包惠及580多万婴幼儿。

4）人口发展、妇幼卫生与健康老龄化工作方面

稳步实施计划生育家庭奖励和扶助“三项制度”，提高计生特殊困难家庭扶助金标准。实施母婴安全和健康儿童行动计划，开展妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务五大行动。制定安宁疗护标准规范，在90个城市开展医养结合试点，设立医养结合机构近4000家。

5）国际合作、卫生应急工作方面

“健康卫生行动”列入中非合作8大行动，签署多双边协议40个。表彰全国援外医疗工作先进集体和先进个人。积极稳妥应对突发事件，做好重大事故紧急医学救援工作。